تذكّر الأحداث الأخيرة – الفيضانات والعواصف والجفاف المتكررة والشديدة على نحو متزايد؛ اضطرابات سلسلة التوريد التي تؤدي إلى أزمات الأمن الغذائي؛ التداعيات المستمرة للجائحة – العالم بأن الخطر منظم ومترابط ومتعاقب. كما يؤدي تغير المناخ إلى زيادة المخاطر في جميع البلدان، ويمكن أن يكون للمخاطر التي لا يمكن التنبؤ بها آثار متتالية مدمرة على جميع القطاعات، مع عواقب اجتماعية واقتصادية وبيئية طويلة الأمد.
تمّ تصميم إطار سنداي للحد من الكوارث 2015-2030 لمعالجة ذلك.
إن التفاعلات بين اتجاهات تغير المناخ وهشاشة النظام الإيكولوجي وتفشي الأمراض والتحضر السريع غير المخطط له والنزوح الجماعي وعدم الاستقرار الجيوسياسي التي يغذيها الترابط بين الاتصالات والتجارة والنظم المالية والسياسة، تعني أن الصدمات والضغوط والأزمات يتردد صداها على الصعيد العالمي.
إذا أردنا أن نحقق التنمية المستدامة، فعلينا أن ننتقل من إدارة الكوارث، بشكل تفاعلي، إلى إدارة المخاطر بشكل استباقي.
الاستثمار في المرونة
يمكن لكل دولار أمريكي يتم استثماره في الحد من المخاطر والوقاية منها توفير ما يصل إلى 15 دولار أمريكي في التعافي بعد الكوارث. كل 1 دولار أمريكي يستثمر في جعل البنية التحتية قادرة على الصمود في وجه الكوارث يوفر 4 دولار أمريكي في إعادة الإعمار. فوائد التكلفة للاستثمار في الوقاية والقدرة على الصمود واضحة، ومع ذلك مقابل كل 100 دولار من المساعدة الإنمائية الرسمية المتعلقة بالكوارث، يتم استثمار 50 سنتًا فقط في حماية التنمية من آثار الكوارث.
ويمثل التقارب بين الحد من مخاطر الكوارث والتنمية المستدامة وتمويل التنمية والتخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه فرصة فريدة لزيادة الاتساق والتأثير العالمي.
ويتضمن جدول أعمال السياسات العالمية رسالة مشتركة هي: فهم الأخطار وكيفية تفاعلها وإدارة التعرض لها وقابلية التأثر بها هي أمور لا بد منها لكي تكون التنمية مستدامة.
وكإطار عملي للتعامل مع المخاطر، فإن إطار سنداي هو النسيج الرابط لجميع الاتفاقيات الدولية لما بعد عام 2015. وهو يجعل العلاقة المنطقية بين الحد من المخاطر وبناء القدرة على الصمود، لأن الفهم الأفضل للمخاطر وتعزيز إدارة المخاطر وزيادة الاستثمار وتحسين التأهب يخلق أساسًا لصمود الناس والمجتمعات والحكومات والشركات.
يعمل مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث على الصعيد العالمي من أجل الوقاية من مخاطر الكوارث الجديدة والحد من مخاطر الكوارث الحالية. من خلال دعم أهداف التنمية المستدامة واتفاق باريس بشأن تغير المناخ وغيرها من أهداف التنمية العالمية، يعزز المكتب تعزيز القدرة على الصمود من خلال إدارة ناجحة لمخاطر الكوارث المتعددة.
لقد رأينا بعض التغييرات غير العادية في فهم المخاطر ومقاربتها:
على سبيل المثال، التزمت الهند بأكبر برنامج للطرق الريفية في العالم، باستثمار قدره 500 مليون دولار أمريكي، حيث يجب أن تكون جميع التعاقدات على دراية بالمخاطر وأن تأخذ في الاعتبار القدرة على الصمود.
يعمل مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث بشفافية، مع التركيز على الأداء التنظيمي وتنفيذ البرامج بفعالية وجودة لضمان وزيادة تأثير عملنا.
يعمل مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث من خلال أربعة أهداف استراتيجية وممكّن واحد:
- الهدف الاستراتيجي 1: تستخدم البلدان المعلومات والتحليلات الجيدة المتعلقة بالمخاطر للحد من مخاطر الكوارث وللإرشاد في اتخاذ القرارات الإنمائية.
- الهدف الاستراتيجي 2: تعزيز إدارة الحد من مخاطر الكوارث على الصعد العالمي والإقليمي والوطني والمحلي.
- الهدف الاستراتيجي 3: تحفيز الاستثمار والعمل في مجال الحد من مخاطر الكوارث من خلال الشراكات والمشاركة مع أصحاب المصلحة.
- الهدف الاستراتيجي 4: تعبئة الحكومات وأصحاب المصلحة الآخرين من خلال المناصرة وتبادل المعرفة لجعل الحد من مخاطر الكوارث أمرًا محوريًا في التنمية المستدامة.
- التمكين: تعزيز الأداء التنظيمي
يعطي مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث الأولوية لأربعة مسرعات:
- توليد أدلة قوية والابتكار والممارسات الجيدة بشأن المخاطر لإرشاد عمليات صنع القرار.
- تسريع تمويل الحد من مخاطر الكوارث والاستثمار في إزالة المخاطر.
- توسيع نطاق الاتصال والمناصرة لبناء أعلى قوة دفع والتزام سياسي بالحد من مخاطر الكوارث.
- دمج جدول أعمال الحد من مخاطر الكوارث مع جدول أعمال المناخ.
الوثائق الأساسية
حول مكتب الأمم المتحدة للحد من مخاطر الكوارث
